河南焦作从机井管护等入手监督推动高标准农田建设
“放心井”润良田
中央纪委国家监委网站 张弛 王奇 自河南焦作报道
图为3月25日，河南省温县纪检监察干部在番田镇西留石村向村民了解高标准农田机井管护有关情况。 中央纪委国家监委网站 王奇 摄
沃野春耕忙，铺展好“丰”景。河南省焦作市是全国著名的粮食高产区，被誉为“中国优质小麦之都”。3月25日，该市温县番田镇的万亩良田里，种粮大户赵佳佳掏出手机，对着机井房上张贴的“二维码”一扫，向前来走访的该县纪委监委干部和记者演示机井故障线上报修操作方法。
“过去，机井失效时，常常让大伙犯难，高标准农田面临着‘渴水’危机。”赵佳佳说，“现在用手机扫码就可以报修机井故障，维修直达田间地头，再也不用到处打电话找人了。”扫描机井房上的“二维码”，链接的是“豫农田”机井管护平台。此前，河南省纪委监委推动省农业农村厅搭建该数字化平台，为高标准农田机井统一赋码，核发电子“身份证”，对机井基础信息、管护责任、运行状态进行网上监管。该省纪检监察机关围绕解决高标准农田机井管护难题，严查背后责任、作风和腐败问题，压紧压实职能部门责任，推动制定整治标准、完善管护机制，确保高标准农田机井安全、高效、稳定运行。
带着卷尺、带着问题、带着期盼直奔田间地头
粮食的稳产丰收离不开良田的支撑。党的二十大报告作出逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的重大部署。河南作为全国农业大省，高标准农田是稳粮增产的基座，而一眼眼农田机井，正是这基座下的关键支撑。
整治高标准农田机井管护难题，首先得把家底摸透。焦作市结合全省高标准农田机井问题集中整治“百日攻坚”行动要求，通过对全市高标准农田项目机井开展大起底、大排查，全面建立机井底数台账，确保“一井一档、底数清晰、信息准确、定位精准”，目前已累计为2.8万余眼机井赋码建档。
“我们以此为契机，坚持对照机井建设有水、有电、有配套、有管护、有经费、有监督的‘六有’标准，不仅推动职能部门全面清查机井底数，更督促整改问题机井，确保录入平台的机井正常运转。”焦作市纪委监委第六监督检查室主任霍姗姗向记者介绍。
“比如，机井‘有水’不是随便能出水就行，得保证使用年限内出水量满足日常灌溉；‘有电’要确保高压设施、低压线路正常通电……”霍姗姗说，针对排查发现的问题，通过建立底数、问题、监督“三本”台账，坚持清单调度、限期解决，督促有关职能部门全面整改。
带着卷尺、带着问题、带着期盼直奔田间地头……焦作市纪委监委成立整治工作组，发现问题、现场交办、限期销号。为解决机井管护“报修难、维修慢”的痛点问题，市纪委监委与市农业农村等部门集体共商，建立机井故障快速响应机制，明确机井故障报修工单接收、分派、维修、验收、反馈等各环节的责任主体、办理时限和工作标准，全流程监督，动态跟踪问效。昔日“问题井”变成了“放心井”，为粮食增产、农民增收提供了有力保障。
全流程监督推动农田灌溉“毛细血管”畅通无阻
粮食生产根本在耕地，建设高标准农田是重要抓手。不只是机井问题，焦作市纪委监委聚焦高标准农田建设招标投标、工程建设、资金使用、管护利用等关键环节开展全流程监督，压紧压实各相关单位和部门责任，及时发现、严肃查处高标准农田建设管理维护中存在的责任、作风和腐败问题，护航高标准农田建设。
对于博爱县金城乡西良仕村的村民而言，水，长久以来都是村民心里最深的牵挂。
“现在沟渠通了，旱能灌、涝能排，种地更省心了。”跟着焦作市纪委监委高标准农田整治工作组工作人员的脚步，记者来到了西良仕村。村民庞玉明的感慨，道出了高标准农田建设给村民们带来的实惠与便利。
“之前，我们收到群众反映博爱县金城乡道路排水管网在建设时，破坏了原有高标准农田的排水沟渠，造成耕地在遭遇暴雨时排水不畅，影响农作物生长。”博爱县委常委，县纪委书记、监委主任马玉峰向记者介绍。
博爱县纪委监委以点带面将全县沟渠连通工程作为监督重点，全程跟进监督，压实职能部门责任，持续跟踪问效，推动相关单位新开挖排水沟渠14.5公里、修缮过路管涵17处、安装渠道闸门4座。
“现在咱们脚下就是整改后的成果，我们持续监督跟进工程进度，工程覆盖范围内农田防汛压力明显减轻，农业生产抵御风险能力进一步提升。”马玉峰说，眼下正是春修水利的重要阶段，将持续监督护航水渠清淤疏浚工作，通过对农村沟渠进行深入治理，有力畅通高标准农田灌溉的“毛细血管”。
2025年，焦作全市累计整治排涝沟渠380.17公里，基本完成重点易涝区域的连通整治工作；今年计划疏浚沟渠197.28公里、修建渠系建筑物168座，截至目前，已疏浚沟渠149.52公里、建成渠系建筑物73座……一个个数据，印证着该市加快建设高标准农田，有力夯实粮食安全根基的不懈努力。
在务实建好、规范用好、常态管好上持续发力
阡陌纵横间，高标准农田在农田质量、产出能力、抗灾能力、资源利用效率等方面发挥着显著优势；横竖坐标间，纪检监察机关在招标方案制定、项目建设管理、资金审批拨付等环节持续做实保驾护航。
“我手里的这本台账，就是整治期间动态更新汇总的问题情况。我们会定期对相关问题的整改情况进行持续跟进，并随机现场抽查，确保改彻底、改到位。”焦作市纪委副书记、监委副主任李泽华边说边向记者展示台账内容，“高标准农田建设资金投入大、廉洁风险点多，我们纵向上突出‘室组地’联动，建立健全信息互通、线索移交、力量协同的工作格局；横向上凝聚多部门合力，密切与财政、审计等职能部门的沟通，着力构建跟踪监测、协调推动、源头防治的监督模式。”
焦作市纪委监委开展相关整治工作以来，通过“室组地”上下联动、与行业主管部门协同联动模式，推动市、县、乡三级职能部门对2019年以来高标准农田建设项目进行“拉网式”排查，累计发现问题713个，完成整改708个。
建好不易，管好更难。长效管护是高标准农田工程持续发挥效益的“后半篇文章”，正所谓“三分建，七分管”。针对整治中发现的高标准农田建设领域突出问题，焦作市纪委监委综合运用纪检监察建议、工作提醒等方式，督促职能部门剖析原因、举一反三、深入整改，建立完善相关制度机制，不断提升高标准农田建设管理质效。
“高标准农田建设事关国家粮食安全。我们将在务实建好、规范用好、常态管好上持续发力，优化监督方式，靶向整治突出问题，以精准监督压责任、正作风、促落实，为高标准农田建设规范有序推进、切实筑牢粮食安全根基提供坚强纪律保障。”李泽华表示。
记者手记丨“拉网捉虫”护民利
昔日让农民头疼的“问题井”，如今成了“放心井”；昔日四处打电话“找水”的焦灼，如今被指尖点击的从容取代。从“找水”到“扫码”，体现的不仅是报修方式的改变，更是纪检监察机关以精准监督打通高标准农田政策落地“最后一公里”的生动注脚。
仓廪实，天下安。粮食安全是国家安全的重要基础，稳产丰收离不开良田的支撑。地平整、田成方、土成型、渠成网、路相通……高标准农田建设资金投入大、涉及环节多、廉洁风险高，如果监督失守，不仅会造成经济损失，更会啃食群众的获得感。焦作市纪委监委的探索构建起“室组地”联动发力、与行业主管部门协同行动的监督模式。带着卷尺、带着问题、带着期盼直奔田间地头，发现问题、现场交办、限期销号，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
坚持办案开路，以“零容忍”态度整治高标准农田建设领域顽瘴痼疾。焦作市纪委监委充分运用信访举报、监督检查、巡察、审计等渠道拓宽问题线索来源，对该领域的作风和腐败问题露头就打，持续攻坚突破重点案件。同时，围绕套取、截留、挪用高标准农田项目资金，围标串标、虚假招投标、违规变更施工方案等突出问题，协同审计、财政等职能部门，对项目资金进行全链条、穿透式核查，严查权钱交易问题，着力形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作合力。
不仅要拉网捉虫，也要促进长效治理。建好、管好，效益方能发挥好。焦作市纪检监察机关牢固树立系统观念，办案、整改、治理一体推进、综合施策，从组织领导、招标投标、资金保障，到部门协同、建后管护、日常监管，通过推动相关部门完善制度、堵塞漏洞，让“藏粮于地”的农田真正发挥出应有效用，让利民工程真正带来看得见的收益。（张弛 王奇）
中国农业农村网摘编：亓荃鹏 |
